深圳市龙华区慈善会-社区基金管理办法

第一章  总 则

第一条  深圳市龙华区慈善会（以下简称“本会”）为促进龙华区社会公益慈善事业的发展，规范社区基金管理，依据《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国公益事业捐赠法》等法律法规以及《深圳市龙华区慈善会章程》，特制定《龙华区慈善会社区基金管理制度》（以下简称“本制度”）。

第二条  本制度所称的“社区基金”是在慈善会宗旨范围内，为推动社区建设及公益慈善事业发展，在本会的基本账户下发起，由社会各界共同筹集专门用于开展龙华区指定区域内社区公益慈善活动的基金。

第三条  社区基金是慈善会业务的重要组成部分，不具有独立法人资格，由本会建立单独财务科目对社区基金实行独立核算，接受慈善会的统一管理。

第二章  社区基金的设立

第四条  社区基金的发起设立，需经过社区党委同意，并指定发起单位（以下简称“发起方”），按照本办法规定向本会提出发起社区基金的申请。

第五条  根据社会实际需求，社区基金主要用于但不限于关爱老人、妇女、儿童、残疾人、困难群众、拥军及社区建设等多个领域。

第六条  社区基金名称一般按照该基金所关注的特定区域为命名基准，名称格式为“深圳市龙华区慈善会·××社区基金”。社区基金名称的确定应当遵从公序良俗原则，不得损害或侵害他人合法权益，社区基金名称由发起方提出后，由本会核定。不得冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“战略”等字样，否则，本会有权驳回该社区基金申请。

第七条  社区基金的发起资金不低于人民币5万元，保底资金为人民币1万元。

第八条  发起社区基金的资金可以一次性支付，也可以与本会协商一致约定期限内分期支付。所捐赠资金的来源必须符合中华人民共和国有关法律法规。

第九条  发起方需提供如下相关申请资料：社区党委同意设立的批复函件；发起方为法人单位或其他组织的，设立基金需提供该机构相关合法、有效证件正、副本复印件（包括但不限于：营业执照、税务登记证、统一社会信用代码证）和机构简介，并加盖公章。

设立社区基金的流程：

（一）社区党委同意设立的批复函件；

（二）填写拟设立发起社区基金申请报告；

（三）按照本制度规定提供相关申请材料；

（四）拟设立发起的社区基金管理办法；

第十条  收到发起方申请材料后，经本会秘书处审核，报常务理事会审定，向业务主管单位报备后，与本会签订《龙华区慈善会社区基金合作协议》，明确双方权利、义务及责任。协议包括以下主要内容：

（一）社区基金的名称、宗旨、使用范围和存续期限；

（二）发起金额数额和捐赠方式；

（三）社区基金管理、使用的约定；

（四）社区基金终止条件和终止后剩余财产处理；

（五）其他需要约定的事项。

第十一条  发起方签订《龙华区慈善会社区基金合作协议》承诺捐赠的资金，依法不能撤销；社区基金设立后，发起方无权要求收回基金资金。

第三章  社区基金的管理

第十二条  社区基金设立社区基金管理委员会，一般由5-9名委员组成，设主任1人，委员若干。其中由本会担任一名委员，其余委员（含管委会主任）由基金发起方指派。管委会原则上应该社区党委、捐赠人代表、社区社会组织、居民代表等组成，各成员具有同等表决权。

第十三条  管理委员会的主要职责：

（一）根据社区基金的宗旨和存续期限，设定社区基金的目标与发展规划， 制定年度工作计划，进行年度工作总结；

（二）负责社区基金的募集、基金管理和使用，制定实施方案、开展工作；

（三）编制社区基金年度经费收支财务预算、决算；

（四）提出执委会（如需）人员构成，专职或兼职人员的聘用建议；

（五）社区基金管理办法规定的其他职责。

第十四条  管理委员会不定期召开会议，由管理委员会主任负责召集。管理委员会会议应当由三分之二以上（含本数）的管理委员会成员出席方可举行。管理委员会作出决议，必须经管理委员会全体成员的三分之二以上（含本数）通过。对于违背本会章程的决议，本会委员具有一票否决权。

第四章  社区基金的运作

第十五条  本会对社区基金实行归档管理， 社区基金不具备法人资格，须接受本会的监督和管理，由本会建立单独财务科目对社区基金实行社区统一管理、独立核算。每年本会进行年度审计后，将通过官方网站与年报公示财务收支情况或审计报告。

第十六条  本会对社区基金实行动态管理，社区基金每次发生收支变动后，及时核算该社区基金余额。发起方可对社区基金的管理等有关工作进行监督并提出意见。

第十七条  社区基金的募集、基金管理及使用必须遵守中华人民共和国有关法律法规、本会章程及各项规章制度。所有涉及劝募环节的捐款接收以本会指定的捐赠专用账户为准。

第十八条  社区基金进行资金募集需遵守《龙华区慈善会财务管理制度》《龙华区慈善会定向捐赠管理制度》，本会与捐赠人签订捐赠协议并接受捐赠。

第十九条  社区基金接收物资捐赠，需遵循《龙华区慈善会物资捐赠管理办法》进行核价定价，本会与捐赠人签订捐赠协议并接受捐赠。核准金额计入该社区基金单独财务科目。

第二十条  社区基金因慈善项目产生的相应执行成本从基金中列支。原则上社区基金的执行费不超过年度支出金额的10%，具体比例及用途由本会及发起方协商。

第二十一条  社区基金的兼职或专职人员的聘用由本会研究决定，其薪酬标准参照秘书处同级别人员。

第二十二条  社区基金的捐赠资金所产生的利息归本会所有，用于公益慈善事业。

第二十三条  社区基金捐赠的资金到账后，本会须履行以下义务：

（一）向捐赠人开具公益事业捐赠票据；

（二）向有需要的捐赠人颁发捐赠证书；

（三）定期向捐赠人反馈基金使用情况；

（四）通过本会官方网站、微信、电视、报纸媒体等途径宣传社区基金。

第二十四条  社区基金每年用于慈善公益方面的支出不得低于上年度基金筹款总额的50%。

第二十五条  社区基金不得以独立组织的名义开展募捐、与其他组织和个人签订协议或开展其他活动。社区基金对从事对外宣传、募捐等行为需提前告知本会，并冠以全称“龙华区慈善会·xx基金”，品牌logo露出需符合社区基金相应标准要求。

第二十六条  社区基金发起方在各类慈善活动和宣传中须维护本会的良好社会形象和公信力。本会有权对社区基金发起的各类慈善活动和宣传进行监督，并提出合理化建议。

第二十七条  社区基金须积极配合本会的各项公益慈善项目及活动，共同打造良好的慈善氛围。

第二十八条  社区基金邀请境外人士担任职务或接受境外组织、个人捐赠，应提前向本会申报，通过本会业务指导单位备案审核后，方可实施。

第二十九条  社区基金在存续期间，如被发现有不符合公开募捐要求，以及资金使用和信息披露等有违规情况，本会有权要求停止活动并限期整改；如未整改或整改后依然不符合要求的，本会有权终止该基金。

第五章  社区基金的终止

第三十条 出现以下情形之一，社区基金终止

（一）社区基金达到协议约定的时间，且发起方不愿意再续签基金协议的；

（二）已完成社区基金设定的目标的；

（三）社区基金中的资金低于保底资金，且时间持续一年以上（含）的；

（四）社区基金一年以上（含）未使用且无捐赠资金收入的；

（五）社区基金发起方和本会协商同意终止的；

（六）发起方未按照协议约定履行捐赠义务的，慈善会有权决定终止；

（七）发起方违反法律法规或协议约定， 损害慈善会名誉或者造成慈善会损失的， 慈善会有权决定终止。

第三十一条  拟终止的社区基金，由慈善会负责组织该社区基金管理委员会共同成立专门清算小组进行清算。

第三十二条  社区基金的剩余财产，由管理委员会决定用于社区基金宗旨范围内的公益慈善事业；管理委员会未决定用途的，由本会用于宗旨范围内的公益慈善事业。

第三十三条  社区基金终止的，由本会在官网上予以公告，同时与发起方签订的《龙华区慈善会社区基金合作协议》自行终止。社区基金有关人员应于社区基金终止之日起，停止使用并交回社区基金专用名片、工作证或其他相关证明文件。

第六章  附  则

第三十四条  本会定期开展社区基金工作总结工作，促进区内社区基金的交流和学习。对于区内运作管理突出、服务成效显著的社区基金开展案例分析，树立运作典范与标杆。

第三十五条  社区基金的发起方须维护慈善会的社会形象，不得利用慈善会和社区基金进行商业宣传等营利性行为。

第三十六条  严禁社区基金管理委员会成员、工作人员以及其他有关联的人员从社区基金运作中获取或谋取个人利益，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第三十七条  本制度由龙华区慈善会秘书处负责解释和修改。

第三十八条  本制度经2023年5月11日龙华区慈善会第二届常务理事会第二次会议表决通过后实施。